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全国生态环境保护大会发出历史最强音!

 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话。

  对于我国的生态环境保护事业,这次大会意义重大、影响深远。今后很长一个时期内,人们谈及我国生态环境保护重大历史节点时,都会反复提及这次大会。

  (一)

  这次大会,规格明显提升

  判断一个会议的重要程度和规格,最直接、最简单的途径是看谁出席了、谁讲话了、谁主持了。

  1973年至2011年,我国先后召开了7次全国环保大会(前五次名称为全国环境保护会议),出席、讲话、主持的领导级别也多有变化。

  2011年12月,第七次全国环境保护大会召开,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席并讲话。

  2006年4月,第六次全国环境保护大会召开,时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。

  2002年1月,第五次全国环境保护会议召开,时任中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并讲话。

  也就是说,2002年以来,出席全国环保大会的党和国家领导人多是常委级的总理或副总理。

  上一次党的总书记出席,还要追溯到1996年。当年7月,第四次全国环保会议召开,时任中共中央总书记江泽民和时任中共中央政治局常委、国务院总理李鹏发表重要讲话。

  时隔22年,6常委同时出席全国生态环境保护大会,党的总书记发表重要讲话,重要程度和规格不言自明。

  就在这次会上,国家发展改革委、财政部、生态环境部、河北省、浙江省、四川省负责同志作交流发言。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志出席会议。

  各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门、有关人民团体,有关国有大型企业,军队有关单位负责同志参加会议。

  上述安排,体现了中央对生态环境保护工作前所未有的重视,明确传递出中央打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设迈上新台阶的坚定决心。

  这与党的十八大以来党中央对生态环境保护的高度重视一脉相承。

  十八大以来,习近平总书记走到哪里,就把对生态环境保护的关切、叮嘱讲到哪里,作出一系列重要讲话、重要论述和批示指示,提出一系列新理念新思想新战略。

  “绿水青山就是金山银山。”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”……这些论述早已深入人心。

  (二)

  这次大会,时机格外重要

  尤其值得注意的是,这次全国生态环境保护大会,是在新的历史条件下召开的。

  新的时代——中国特色社会主义进入了新时代,新时代的生态环境保护工作,从外延到内涵,既有拓展,也有深化。

  新的形势——我国社会主要矛盾发生变化,要求提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

  新的任务——小康全面不全面,生态环境质量是关键。党的十九大将污染防治纳入决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

  这次大会,一个很直观的变化在于,会议名称由之前大家熟悉的全国环境保护大会变为全国生态环境保护大会。

  这很好理解。按照国务院机构改革方案,生态环境部整合原环境保护部和其他6个部门的相关职责。4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。

  全国生态环境保护大会,安排在国务院机构改革深入推进、生态环境部组建不久后召开,对于高效实现地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳“五个打通”,意义重大。

  在全面建成小康社会进入决胜阶段、污染防治攻坚战进入关键阶段之际,此次高规格生态环境保护大会的召开,对于凝聚共识、明确方向、理清思路、全力攻坚,影响深远。

  习近平总书记强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

  ——各地区各部门要增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任。

  ——地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。

  也就是说,今后,对各级党委政府及其相关部门来说,打好污染防治攻坚战,致力于解决突出环境问题,绝不是选择题,而是必答题,是政治任务。

  根据中央决策部署,打好污染防治攻坚战,要打几场标志性的重大战役。当前,蓝天保卫战,城市黑臭水体治理、长江保护修复、水源地保护等多个专项行动已经启动。

  可以预见,全国生态环境保护大会召开后,相关专项行动的推进速度将会明显加快。

  (三)

  这次大会,信息量非常大

  这次高规格的全国生态环境保护大会,信息量非常大。

  对于党的十八大以来的生态环境保护工作,会议给予了充分肯定。习近平总书记强调,党的十八大以来,我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设,建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。

  对于当前环境形势,习近平总书记指出,总体上看,我国生态环境质量持续好转,出现了稳中向好趋势,但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。

  这次大会,不仅明确了新时代推进生态文明建设必须坚持好的原则,而且明确重点任务,再次将生态环境的重要性提升到前所未有的战略高度。

  习近平总书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

  习近平总书记明确强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。在作具体部署时,总书记明确了很多人民群众非常容易理解的目标。

  “蓝天白云、繁星闪烁”——坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。

  “清水绿岸、鱼翔浅底”——要深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

  “吃得放心、住得安心”——要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。

  “鸟语花香田园风光”——要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光。

  会议还对加快构建生态文明体系、全面推动绿色发展、有效防范生态环境风险、提高环境治理水平提出明确要求,作出具体部署。

  既有谆谆嘱托,也有殷殷期待;既有原则要求,也有具体部署。随着全国生态环境保护大会的召开,我国的生态环境保护工作站上了新的历史起点。

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